18新利官网·平度市：盘活土地资源 让黄土地长出“金豆子”

　　近年来，平度市立足集体资产资源“清收管用”，深入开展党建统领乡村公共资源共享行动，摸清集体家底，全域统筹管理，深度开发利用，为做大村级集体经济“蛋糕”提供了坚实基础，让黄土地里切切实实长出了“金豆子”。

　　“真是没想到，我们村还有这么多闲置资源。”平度市新河镇泽河新村曲显武说，“通过开展公共资源共享行动，我们村清收债权14.53万元，流转低效土地2000余亩，收回来10余亩闲置的土地，给我们村拓宽了集体增收的渠道。”

　　平度市系统建立市镇村联动的工作推进机制，抽调精干力量组建行动专班，全面开展公共资源“大盘点”，面向17个镇街常态化开展驻村指导，组织6次全覆盖实地督导，建立起耕地、宅基地等9本台账，摸清集体可用土地55万亩。整合政法、公安、司法等部门力量，以雷霆手段推进公共资源清收行动，打好进村入户走访“感情牌”、政策透明公开“公正牌”、司法全程护航“保障牌”，明确责任、挂图作战，项目化、清单式打通难点堵点症结，清收盘活土地资源9600余亩，做到了集体资源“颗粒归仓”，倡树了公平正义，提振了齐心共富的精气神。

　　“8万元、8.1万元、8.2万元……”在平度市农村综合产权交易中心的线上竞价大厅，正在竞标东阁街道金平山村部分大棚的10年承包权，经过21轮竞价，该项目最终以10.9万元成交，与村集体预期相比，溢价了2.9万元。

　　平度市将管好用好乡村公共资源发展集体经济作为推进乡村公共资源共享行动的根本目的，发挥国有平台公司“背靠市长、面向市场”优势，依托市场化运作的农村综合产权交易中心，配套镇级和村级资源专人管理制度，推动集体资源“应纳尽纳”上平台。创新“溢价增收”模式，即起拍底价归村集体所有，竞价产生的溢价收益按比例划归村集体和平台，实现资源使用效益最大化。目前，平台已实现交易额4.88亿元，最高溢价率达348%，额外增加集体收入4800多万元。

　　日前小西红柿进入大量上市的阶段，在平度市崔家集镇向阳村的大棚里，一串串形态均匀、色泽红亮、个头饱满的小西红柿挂满了枝头，工人们熟练地进行着采摘、搬运、分拣、装箱等工作。借助乡村公共资源共享行动，依托强村共富公司，崔家集镇以向阳村为核心产区，建设小西红柿设施大棚2600余个，种植面积达1.6万亩，实现周边村庄集体经济收入均突破50万元，农民增收8亿多元。

　　聚焦做好乡村公共资源共享行动“后半篇文章”，平度市对大宗、优质集体资源进行深度研判，分类纳入开发利用“储备库”，创新探索强村共富公司联动发展机制，明确“市级全域统筹、镇级上接下联、村级主责主战”职能，市级以国有平台公司为载体，搭建资金统一使用、资源统一运营等“五统一”平台，统筹大泽山葡萄、崔家集西红柿等20个全国地标农产品品牌优势，融资24.2亿元建设21个现代农业产业园；镇级上接市级平台，为政策、项目等落地提供服务保障，下联村庄和各类经营主体，强化监督指导，统筹提供土地等要素支撑；村级强村共富公司通过嵌入全市产业链“大盘子”，为市级强村共富公司的“大项目”提供劳务、物流、仓储等配套服务，发展壮大集体产业，目前已拉动集体增收6900多万元。