18新利官网·宜阳县白杨镇：加强集镇精细化管理 推动文明创建走深

　　白杨镇位于宜阳县城东南25公里处，地处宜阳、伊川、嵩县三县交界处，镇域面积79.2平方公里，新伊高速穿镇而过，顺阳河横贯东西。

　　白杨镇位于宜阳县城东南25公里处，地处宜阳、伊川、嵩县三县交界处，镇域面积79.2平方公里，新伊高速穿镇而过，顺阳河横贯东西。全镇辖25个行政村、5.2万余人，耕地6.8万余亩。

　　近年来，白杨镇按照宜阳县委、县政府决策部署，围绕“农业固本、产业富民、商贸兴镇、以中心镇建设带动区域发展”的总体要求，以集镇建设为抓手，推动城乡融合发展，奋力打造宜阳县最具特色的商贸重镇。

　　作为洛阳市集镇建设试点乡镇，白杨镇提高站位、拉高标杆，以民生为导向，统筹资金、土地、人员等要素保障，推动集镇建设取得良好成效。

　　高标准科学规划。立足地方特色，突出规划引领，科学布局，注重质量，量力而行，分步实施，确立了白杨镇“13234”集镇建设规划思路，即1条党建文化街，群众之家、医养康养中心、综合教育提升3件民生实事，吨包和足球两大加工产业，蔬菜批发市场、建材销售市场、果蔬农贸市场3个专业市场，商业区、工业区、居民社区、休闲娱乐区4个功能区域。

　　全方位扫清障碍。以“三清两建”为抓手，坚持党建引领，以打开局，形成震慑。在镇区，软硬结合，多措并举，先后收回土地及建筑16宗，特别是收回老化工厂20亩建设用地，为建设车站、绿地、游园等提供了用地保障。“三清两建”取得的扎实成效，既提升了治理水平、彰显了公平正义，又优化了营商环境。

　　多举措完善基础。筹措资金8000余万元，先后实施集镇建设一期、二期工程。建成投用污水处理厂，镇区实现供排水一体化，完成主干道道路提升、“三线”入地、立面改造、绿化、亮化、美化等工程，新建了公共卫生间、停车场、绿地、游园等公共服务场所，镇区基础设施和公共服务得到全面提升，群众满意度和幸福感得到全面提升。

　　加强集镇管理，牢固树立为民服务意识，推动实现“管理员”向“服务员”的理念之变，实现“粗放型”到“精细化”的管理之变。

　　当好“店小二”，激发发展活力。做好金融服务。白杨镇在册商户2000余家，活跃商户1500余家。该镇积极推动镇区4家银行进行银商对接，为商户提供优质存业务，协调帮助有困难的商户，实现了商户零逾期。做好安全服务。该镇是宜阳县城区外首个开通天然气的乡镇，确保商户用气安全。在自建房方面，出台规范自建房管理审批办法，确保自建房特别是“临街商铺”不能随意加盖、翻建，确保安全规范。加大对镇区、南留街、石垛街3个商贸圈，北环路美食街、西马聚贤广场、龙窝驿站3个夜经济区的夜查、夜巡、酒驾查处力度，护航“夜经济”。做好环境服务。以朗洁公司为专业力量，以商户为主体，以“小白杨”志愿服务队为重要依托，推动镇区“硬”环境卫生整洁、亮丽美观。以综合执法为抓手，推动营商“软”环境平安法治、持续向好。

　　管理精细化，生活有品质。网格化推进。把全镇划分为45个网格，以网格为单元，网格员进村入户排查调解，累计排查化解矛盾纠纷476起，化解率100%，确保“微事不出格，小事不出村，大事不出镇”。同时大力推进“雪亮工程”建设，安装监控摄像头248个，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。精细化实施。公共设施专人维护，实现了路灯、绿地除草、公共卫生间专人负责，保障了服务水平。公共服务优质高效，综合执法文明规范。消防力量24小时备战，镇区5分钟内到场。全覆盖式日查夜巡实现规范化、常态化。柔性化执法。注重柔性执法、文明劝导。对占道经营、车辆乱停行为文明劝导，坚持宣传教育大部分、劝导说服小部分，引导群众自觉遵守管理规定。创新工作法，针对群众乱停乱放非机动车辆问题，先将乱停乱放车辆拖运至执法队，群众签订文明承诺书，回村委会签章后放行，达到教化群众文明守法的目的。截至目前，共开展整治行动11场，劝离车辆326辆次，查扣车辆26辆次，有效劝导群众规范停车368次。每个月对各村乱停乱放行为进行排名，作为绩效考评依据，倒逼各村加强文明守法教育，推动群众文明守法。

　　强化阵地保障。高质量完成新时代文明实践所(站)、农家书屋、文化广场等场所建设。积极推进文明实践、便民服务、养老、医疗等功能与党群服务中心融合发展，想群众所需、所急，办好为民实事，增强群众幸福感、获得感。充分发挥红白理事会作用。大力倡导低额彩礼、简办婚礼，树文明新风。倡导厚养薄葬，提升镇村养老中心建设运营水平，推动老龄人口更高质量安享晚年。选树典型，发挥榜样引领作用。开展“道德模范”“乡村光荣榜”“文明家庭”“五美庭院”等评选，弘扬良好乡风民风。充分发挥教育基地作用。依托白杨镇烈士纪念馆、蔡龙章烈士纪念碑及西马家风家训馆等场所，赓续红色血脉，传承优良家风。强化活动保障。深入开展志愿服务、节庆活动、歌舞表演、弘扬社会主义核心价值观等实践活动，打通服务群众“最后一公里”。目前，白杨镇共有志愿服务队56支、志愿者488人。其中，“小白杨”志愿服务队、由退休教师组建的“夕阳红”合唱团，以及由南留村、角底寨村、东庄村等村妇联组建的巾帼志愿服务队都在社会实践中发挥了积极作用，提升了群众的参与度和幸福感。

　　下一步，白杨镇将持续加强基础设施建设，提升公共服务水平，持续推动管理精细化、志愿服务活动常态化，推动农村精神文明建设与城乡建设高质量融合发展，在现代化宜阳建设中贡献白杨力量。（吕海波 文/图）